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我国电力规划严峻滞后 美国经历值得学习ag88环亚娱乐

2019-02-11 19:43      点击:

  我国电力规划严峻滞后 美国经历值得学习

  电力规划是辅导电力工业开展的大纲,一直以来都受到各级政府部门以及电力出产、运转、建造、规划、设备制作、科研等各相关范畴的注重。电力规划有力地支撑了我国电力工业的快速开展,但在我国动力格式正在阅历巨大革新的当下,仍有巨大的改善空间。

  我国电力规划严峻滞后

  一直以来,我国电力规划存在严峻滞后问题,首要表现在以下几个方面。

  规划管理作业严峻滞后。1997年12月,新我国建立40多年后,电力工业部才编制和公布第一部关于电力规划作业的准则——《电力开展规划编制准则》。2016年5月,国家动力局公布了《电力规划管理办法》。

  规划作业效果发布严峻滞后。近20年来,国民经济和社会开展5年方案(规划)大纲均准时发布,而电力规划现在查到只要电力部方案司1996年出书的《电力工业九五方案汇编集》和国家经贸委2001年发布的十五电力规划。

  规划效果差错偏大。我国从1949~2015年施行了12个五年方案。从一五到五五,发电量猜测年均增速都在10%以上,最高为23.3%,尊龙娱乐人生就是博,猜测速度差错18.9%。

  从六五到九五,发电量猜测年均增速调整到7%以下,除九五外,实践规划增速均高于预期。差错最大的一次在八五,猜测年均增速6.6%,实践10.2%,相差3.6个百分点,ag88环亚娱乐,猜测速度差错54.5%。这一时期,我国开端由方案经济向商场经济改动,电力规划调理不灵,猜测差错过大的问题闪现。

  十五期间,电力规划猜测方针严峻偏低,发电量猜测年均增速5.2%,实践为13%,偏低7.8个百分点,猜测速度差错150%。2005年全国发电量25003亿千瓦时,装机容量5.17亿千瓦;而在电力工业十五规划中,上述方针仅为17500亿千瓦时和3.9亿千瓦,装机总量差了1.27亿千瓦。因为未见正式发布十一五和十二五电力规划,依据相关研究效果,猜测2010年全国装机容量7.54亿千瓦,实践到达9.66亿千瓦,装机总容量高出2.1亿千瓦,相当于1995年全国装机总和。十二五期间,电力需求增速显着趋缓,而装机容量在开展惯性等要素的影响下,完成了14.9亿千瓦规划方针。十二五期间的电力开展状况,基本上是一种紧迫刹车后的惯性效果,假如没有这个急刹车,猜测差错将更大,现在全国装机殷实状况将愈加严峻。

  美国经历值得学习

  为什么电力规划长时间以来猜测与履行发生如此大的差错,规划效果总不能及时发布,管理办法长时间滞后于实际需求?其原因可能是多方面的,但究其深层次原因,是电力规划作业没有跟上商场经济开展的脚步。商场在资源配置中起基础性、决定性效果,但电力规划作业的观念、思路、管理体制、规划作业内容、办法等却没有及时加以改动和调整。