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多地细则难出台 化解产能过剩仅仅“剪发挑子一头热”?

2018-10-25 08:20      点击:

  多地细则难出台 化解产能过剩仅仅“剪发挑子一头热”?

  产能过剩一词,频频见于官方文件和群众媒体,已逾十载。www.ag88环亚娱乐并且现在从钢铁、水泥等传统职业到太阳能光伏、风能等战略性新式职业,呈现大面积的产能过剩。对继续处于产能过剩局势的光伏工业来说,这是一个痼疾。

  化解产能过剩遭地方政府怠工

  化解过剩产能在一些区域成了剪发挑子一头热。记者近来赴东、中、西部十余省份采访发现,在中央政府主导的新一轮产能过剩化解方针出台后,各地因产能散布状况千差万别,方针执行开展纷歧,适当一部分省份没有出台执行化解过剩产能方针的细则,有底层官员在与记者攀谈中毫不掩饰以文件执行文件、以会议执行会议的消沉应对思维。

产能过剩怎么破解?

  地方政府难舍产能过剩企业

  一些地方政府对化解产能过剩并不感爱好,专家以为,其间一个重要因素是地方政府有难以舍弃的心思。

  江苏是我国工业经济大省,上一年12月,江苏省下发了《省政府关于化解产能过剩对立的施行定见》,清晰了化解产能过剩作业的路线图、时间表,要点作业使命分工及进展组织,对钢铁、水泥、平板玻璃、船只等4个职业拟定了紧缩方针使命。

  就在江苏省出台方针前两个月,2013年10月,国务院下发了关于化解产能严峻过剩对立的辅导定见,提出消化一批、搬运一批、整合一批、筛选一批的化解过剩产能方针。

  但是,记者采访发现,并不是一切的省份对化解过剩产能都像江苏省这样活跃。四个一批方针出台半年后,适当一部分省份没有出台执行化解过剩产能方针的细则,有的省份施行细则在草拟中、有的在领导审定中。

  国务院开展研究中心研究员赵昌文指出,因为重化工业产量大、对工作和税收带动效果强,近年来一些地方政府不吝出台很多优惠方针招商引资开展重化工业,成果构成产能严峻过剩。

  记者在江苏采访时也听到一些底层官员说,钢铁、水泥、平板玻璃、船只等企业,在市县范围内往往都是要点骨干企业、利税大户。不少企业是地方政府以土地、财务等优惠方针招引来的大项目,这些企业和项目的确对地方经济开展、税收奉献和促进工作发挥了很大的效果,一起带动了一些相关工业的开展。对一些困难企业,地方政府甘愿让其维持着,不肯让其死掉,一旦政府自动施行封闭,企业银行债款、财物处置、员工安顿的压力全都会搬运到政府身上。

  此外,各地关于化解过剩过剩产能存在知道不合。采访中,一些经济结构偏轻的省份就以为本省产能过剩对立并不杰出,化解的压力也不大,有的职业主体基本是民营企业,跟着市场行情的反转,这些民营企业早就转型了,底子用不着政府操心。